吉林公主岭市与土流网达成战略合作 农村土地金融改革加速

（土流网CEO伍勇与吉林省公主岭市人民政府签署战略合作协议）

8月18-21日，在为期四天的中国第四届玉米博览会上，国内较大的农村土地流转综合服务平台土流网分别与吉林省公主岭市政府、公主岭农村商业银行签署战略合作协议，围绕建设公主岭市农村产权交易中心与农村金融网络平台达成一系列合作。作为吉林省的农村土地金融综合改革试点城市，此举标志着吉林省农村土地金融综合改革试点工作走向纵深。

政企合作盘活农村生产力

吉林省相关领导以及公主岭市市委书记王子联、市委副书记孙策、土流网CEO伍勇等出席了土流网与公主岭市政府的战略签约仪式。根据协议约定，土流网将为公主岭农村产权交易中心、农地金融交易中心、农民及新型农业经营主体提供农村产权交易经纪、法律咨询、农地价值评估、经营权抵押融资经纪、资产处置等全方位服务，一同推进公主岭市土地金融综合改革试点工作。

公主岭市市长孙志刚就农地金融综合改革试点问题接受记者采访时表示，通过与土流网的合作对农村产权交易中心升级改造，实现产权交易、资产评估、法律鉴证、物权融资等综合功能，以农民和新型农业经营主体开展线上线下土地经营权规范流转服务为起点，建设功能规范、完备的农村产权交易中心，规范产权流转，实现金融增信。通过规范农村土地经营权的流转方式，探索农村土地经营权资本化、资本股权化，形成长期稳定的规模化经营格局，变更单个农户分散经营模式，从而实现生产关系的变革，最终释放农村生产力、增加农民收入。

据悉，现在单纯的土地流转只能让农民享有土地租地费，无法分享二三产业的增值红利。土流网在与公主岭市政府及公主岭农村商业银行签署战略合作后，将深入参与公主岭市农村产权交易和农村金融综合改革。政府、银行以及土流网一起合作，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，帮助农民通过土地经营权与企业进行股份化合作，从根本上保障了农民权益的同时可以盘活和增加农民的财产性收入。

看似偶然实则必然的合作

土流网CEO伍勇认为，此次与公主岭市政府合作是多方面合力的结果。据悉，公主岭市的农地金融综合改革是吉林省政府常务会和吉林省委深化改革会议上正式通过的试点方案，得到了吉林省委书记巴音朝鲁的积极评价，被认为是“改革中的改革，具有重要带动作用”。公主岭市政府先后成立了以市长为组长的土地金改试点改革工作领导小组，由市委副书记为主任的市委农村工作委员会，一起推进此项工作，此次与土流网的合作被视为改革推进的重要一环而备受关注。除此之外，公主岭市在农村土地流转方面起点高、基础牢，也是双方合作顺利达成的重要因素。据悉，公主岭作为吉林省首个土地金融改革试点，已全面完成确权登记工作，范家屯镇已经有3个村实现整村土地流转，流转面积近2000公顷，这为土地流转交易和农地金融综合改革试点创造了很好的市场环境。另外，土流网作为国内较大的农村土地流转综合服务平台，其在农村土地流转和农村土地金融改革方面具有丰富的政企合作经验，目前，土流网已先后与二十多家政府进行了综合农村产权交易、抵押金融方面的合作，与湖南汉寿等市县的合作更是开创了先进的土地抵押金融新模式，丰富的市场实践经验是获得政府青睐的重要依据。

政策先行 成绩斐然

事实上，在与土流网合作之前，公主岭市在农村土地金融改革早已全面铺开。目前，公主岭市政府已研究拟定了《公主岭市农村土地经营权流转交易及登记管理规则和管理办法》、《公主岭市农村土地经营权流转交易市场运行规范》、《公主岭市关于鼓励农村开展土地股份合作的指导意见》等配套政策文件，为农地金融综合改革提供政策依据。在推进农村土地股份合作试验方面，孙志刚市长表示，按照“试点先行、分步实施、总结经验、全市推广”的原则，在城镇化基础较好的范家屯镇，坚持依法、自愿、协商、有偿、惠农的原则，引导农民以农地经营权入股土地股份合作社。目前，公主岭市的范家屯镇已经有3个村实现整村土地流转，流转面积近2000公顷。8月19日挂牌的孟家农民土地股份合作社就是其中的一个村。 孙志刚认为，农村土地金融综合改革是一项政策性很强的系统工程，需要在实践中不断探索和积累经验，需要社会各界的广泛参与和支持，这次和土流网合作签约，对于公主岭市农地金融改革有重大的推动作用。