完善农村金融体系建设，助力乡村振兴——长沙市政府督查室领导到访土流集团

2019年11月8日，在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展背景下，为推进乡村振兴战略、解决“三农”问题，长沙市政府督查室副主任吴兴国及长沙市政府金融办、长沙市农业局相关领导到访土流集团，深入考察其在农村土地流转及农村金融模式方面的经验成果。土流集团董事长伍勇及相关公司高层热情接待了来访领导。

乡村振兴战略由习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件指出，实施乡村振兴战略，要提高金融服务水平，健全适应农业农村特点的农村金融体系，普惠金融重点要放在乡村。土流集团经过十年发展，业务板块涉及土地交易、农村产权交易、农村金融、农村住宅、乡村服务及大数据AI等方面。在农村金融方面，集团先后探索了多种模式，取得了一定的成果。土流集团具备农村金融实践的经验，正满足了政府为提高金融服务水平对企业帮手的需求。

会上，吴兴国提出，要实行乡村振兴战略，就要着力推进现代农业产业发展。而实现农业现代化目标的前提，就是做好土地流转工作。一方面，通过土地流转集中农用地，从而发展农业适度规模经营，打破农业散小模式；另一方面，要同时完善农村金融体系，使金融为农业生产经营提供资金支持。吴兴国表示，此次到访主要是了解土流集团的具体业务情况，并深入了解试点成功的土流金融模式，探索和优化方案，发现并解决问题。希望双方能畅所欲言，探讨总结出可复制、可推广的经验成果。

伍勇向来访领导详细介绍了土流金服平台。土流金服是集团于2015年底上线的金融服务平台，首次开创了“大数据+农地”的金融服务模式。平台致力于通过联合地方政府、银行、非银行机构、金融机构，创建数字化农村金融解决方案，为乡村振兴解决农村融资难题。目前，土流金服已相继与中国邮政储蓄银行、中国建设银行、平安银行、浦发银行、兴业银行、太平洋保险、蚂蚁金服、京东金融等达成战略合作关系。

此前，土流集团在湖南汉寿创新推出的“汉寿模式”，给种植大户提供基于租种土地的经营权抵押贷款，单笔授信可达300万，解决了两权抵押贷款的评估难、放款难、处置难等痛点。近期，土流集团还与蚂蚁金服合作，在安徽阜阳试点土流普惠金融模式，为农民群体提供免担保、无抵押、更快捷的数据化纯信用贷款，实现了“三分钟申请，1秒钟放款，0人工干预”。通过以“土地大数据”为依据的土地整体托管授信、土地租金分期按揭、土地经营权抵押贷款、供应链金融、大数据普惠金融、建房消费贷款、住房财产权融资以及乡村振兴股权融资等一揽子数字化农村金融解决方案，土流金服为县域经济发展提供资金支持，将更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,旨在打通农村金融供给侧改革“最后一公里”，更好地满足乡村振兴的多样化金融需求。

听完伍勇的介绍，吴兴国总结道：“发展农村金融业务，存在政策和市场两方面的问题。这需要政府提供政策支持，推动工商资本进入农村领域。”乡村振兴并非一日之功，多样化的农村金融体系建立同样需要一个逐渐发展的过程，这需要监管者、政府、商业金融机构、社会企业、技术提供者等多方主体共同发力。吴兴国表示，通过此次交流，他看到了发展农村金融闭环的可能性。下一步将总结调研经验，与土流集团加强沟通，为发展和完善农村金融体系寻找企业办法。